Financiën en administratie
Ouders moeten hun kinderen naar de opvang kunnen brengen zonder zich zorgen te hoeven maken over de financiering. Daarom is de ouderbijdrage laag en betaalt de RCN-unit SZW vanaf het tweede kwartaal van 2026 een groot deel van de kosten van kinderopvang in Caribisch Nederland. Ook kan het openbaar lichaam besluiten de ouderbijdrage te betalen voor gezinnen die in armoede leven. U leest hier meer over de financiering en de (administratieve) verplichtingen van kinderopvangorganisaties.
Kinderopvangovereenkomst
De kinderopvang en de financiering van kinderopvang worden geregeld op basis van een kinderopvangovereenkomst tussen de kinderopvang en de ouder(s).
- In de kinderopvangovereenkomst staan de afspraken over de opvang van het kind. Bijvoorbeeld de soort opvang, hoeveel dagdelen per week het kind komt en hoeveel de ouder betaalt. Op www.rijksdienstcn.com/kinderopvang vindt u alle informatie die in een kinderopvangovereenkomst moet staan.
- U kunt naast de verplichte informatie ook andere afspraken in de overeenkomst zetten. Denk aan: openingstijden, studiedagen, gebruik van foto’s of video’s, of wensen rondom eten en allergieën.
- U hoeft de kinderopvangovereenkomst(en) met ouder(s) niet mee te sturen als u kinderopvangvergoeding aanvraagt bij de RCN-unit SZW. Maar u moet de getekende overeenkomst wel bewaren in uw administratie. De RCN-unit SZW kan het later opvragen bij de controle van gegevens.
Voorwaarden voor kinderopvangvergoeding
Een kinderopvang heeft recht op kinderopvangvergoeding van de RCN-unit SZW als aan de volgende voorwaarden voldaan wordt:
- De kinderopvang heeft een geldige exploitatievergunning.
- Er is een getekende kinderopvangovereenkomst. In deze overeenkomst staan de afspraken tussen de ouder(s) en de kinderopvang. Het kind moet ook echt gebruik maken van de opvang.
- De kinderopvang brengt maandelijks ouderbijdrage in rekening.
- De ouder(s) én kind staan als ingezetene ingeschreven op het eiland.
- Een kinderopvang hoeft dit niet zelf te bewijzen bij de aanvraag van kinderopvangvergoeding. De RCN-unit SZW controleert dit. Het is wel slim om bij het afsluiten van de overeenkomst te vragen of de ouder een sedula heeft, zodat u niet voor verrassingen komt te staan.
- Het openbaar lichaam kan in bijzondere gevallen een uitzondering maken. Bijvoorbeeld als het kind of de ouder een vluchteling is. Dan kan het Bestuurscollege adviseren om toch kinderopvangvergoeding te geven omdat het in het belang van het kind is. Een ouder vraagt zo’n uitzondering aan bij het openbaar lichaam:
- Op Bonaire: directie Samenleving en Zorg, Kaya Neerlandia 41. Spreekuren zijn op maandag, woensdag en vrijdag van 08.00 tot 11.00 uur.
- Op Saba: afdeling Community Development & Culture.
- Op Sint Eustatius: directie Sociaal Domein.
- Zijn ouder(s) en kind niet ingeschreven en geldt er géén uitzondering (bijvoorbeeld bij tijdelijk werk op het eiland)? Dan mag het kind wel naar de opvang, maar dan moet de kinderopvang minimaal het bedrag van de kinderopvangvergoeding in rekening brengen bij de ouder(s).
- De kinderopvang vraagt geen extra geld of producten aan ouders bovenop de ouderbijdrage. Dus ook geen (bijdrage voor) luiers, fruit en andere spullen of een vrijwillige bijdrage. Fondsenwerving en donaties zijn wel toegestaan, maar een donatie mag nooit bepalen welk kind wel of niet mee mag doen aan een activiteit.
- Er is sprake van structurele opvang. Dat betekent dat het kind meestal aanwezig is op de afgesproken dagen:
- Is een kind meer dan drie maanden achter elkaar afwezig (buiten de schoolvakanties)? Dan is er geen sprake meer van structurele opvang en stopt het recht op de vergoeding.
- Is een kind afwezig omdat het vrijstelling van leerplicht heeft? Dan wordt dat gezien als incidentele afwezigheid. Het recht op vergoeding blijft dan bestaan.
Hoogte van de kinderopvangvergoeding
De hoogte van de kinderopvangvergoeding die een kinderopvang krijgt van de RCN-unit SZW, hangt af van het aantal kinderen en het aantal dagdelen per week dat is afgesproken in de schriftelijke overeenkomsten met ouders.
- De vergoeding per dagdeel is verschillend per soort opvang en per eiland. Dat komt omdat de kosten anders zijn per eiland en soort opvang. Voor baby’s tot 1 jaar is er een extra vergoeding (babytoeslag).
- De kinderopvang krijgt alleen vergoeding voor de dagdelen die in de kinderopvangovereenkomst met de ouder(s) staan. Dit betekent:
- Alleen de dagdelen die afgesproken zijn in de kinderopvangovereenkomst mogen gedeclareerd worden.
- Bij dagopvang kan dit maximaal 2 dagdelen per dag zijn, en maximaal 40 dagdelen per maand.
- Bij buitenschoolse opvang (bso) kan dit op een gewone schooldag maximaal 1 dagdeel per dag zijn, en maximaal 20 dagdelen per maand.
Tijdens schoolvakanties en studiedagen van de school kan het maximaal 2 dagdelen per dag zijn, met een maximum van 40 dagdelen per maand.
- De hoogte van de vergoeding per dagdeel is bepaald op basis van een onafhankelijk onderzoek naar de kosten van kinderopvang. Dit onderzoek wordt eens in de 5 jaar gedaan. De voorlopige bedragen tot en met 2030 kunt u vinden op de website www.rijksdienstcn.com/kinderopvang.
- Elk jaar worden de bedragen aangepast. Dit gebeurt op basis van veranderingen in lonen en prijzen in Caribisch Nederland. De overheid gebruikt hiervoor gegevens van het CBS. De nieuwe bedragen worden aan het eind van het jaar bekendgemaakt.
Aanvraagprocedure kinderopvangvergoeding
Een kinderopvang kan per locatie kinderopvangvergoeding aanvragen bij de RCN-unit SZW.
- Op www.rijksdienstcn.com/kinderopvang ziet u wanneer u de aanvraag moet doen om de kinderopvangvergoeding direct in het begin van het kwartaal te krijgen.
- Voor uw aanvraag gebruikt u het aanvraagformulier van de RCN-unit SZW. Dit is een Excel-bestand. Hierin vult u onder andere gegevens in van elk kind en van de ouder(s), zoals die in de kinderopvangovereenkomst met de ouder(s) staan. Het is belangrijk dat u het aanvraagformulier volledig en naar waarheid invult.
- Als u het formulier helemaal heeft ingevuld, ziet u meteen hoeveel vergoeding u waarschijnlijk krijgt.
- Controleer goed of alle gegevens kloppen voordat u het formulier opstuurt. Wijzigt u later nog iets? Dan kan de betaling vertraging oplopen en misschien pas na de eerste week van van het kwartaal worden gedaan.
- Vangt u tijdens het kwartaal meer kinderen op dan u heeft aangevraagd? Dan kunt u een extra aanvraag doen. U moet dan ook de extra opvangovereenkomsten in uw administratie hebben.
- De RCN-unit SZW kan aanvullende informatie opvragen. Bijvoorbeeld bij de eerste aanvraag, of als er iets is veranderd. Denk hierbij aan een kopie van een bankafschrift met handtekening. De RCN-unit SZW gebruikt dit om uw gegevens te controleren. Zo weten ze zeker dat het geld op de juiste plek terecht komt.
- U hoeft bij uw aanvraag géén extra bewijsstukken mee te sturen, zoals kinderopvangovereenkomsten of presentielijsten. U moet deze documenten wél goed bewaren in uw eigen administratie (zie ook Administratie kinderopvang). De RCN-unit SZW kan ze later opvragen bij een controle.
- Is uw aanvraag compleet? Dan krijgt u zo snel mogelijk een bevestiging van de RCN-unit SZW. Is uw aanvraag niet compleet? Dan krijgt u een bericht met het verzoek om de ontbrekende gegevens aan te vullen.
- Na de controle ontvangt u een beschikking. Dat is een brief waarin staat:
- Of u kinderopvangvergoeding krijgt en hoeveel
- Wanneer het bedrag wordt betaald en op welk rekeningnummer
- Andere belangrijke opmerkingen: Wordt (een deel van) uw aanvraag afgewezen? Dan leest u in de brief waarom. U kunt dan bezwaar maken.
- Krijgt u geen vergoeding voor een kind? Dan wordt ook de ouder hierover geïnformeerd door de RCN-unit SZW.
- Uw recht op kinderopvangvergoeding kan stoppen vanaf de eerste dag van de volgende maand als:
- U niet meer aan de voorwaarden voldoet.
- De opvangovereenkomst met de ouder is gestopt.
- De ouder drie maanden achter elkaar geen ouderbijdrage heeft betaald (let op: u moet de ouderbijdrage wel elke maand in rekening brengen).
Als één van deze situaties zich voordoet, is het belangrijk dat u dit meldt bij de RCN-unit SZW. Zo voorkomt u dat u later moet terugbetalen.
Op www.rijksdienstcn.com/kinderopvang vindt u alle informatie over het aanvragen van kinderopvangvergoeding, de voorwaarden en voorbeelden van handige documenten. U leest daar ook welke hulp u kunt krijgen bij het aanvragen en bij het op orde maken van uw administratie.
Twijfelt u of heeft u vragen? Neem dan contact op met de RCN-unit SZW via kinderopvang@rijksdienstcn.com.
Toezicht op de kinderopvangvergoeding
De RCN-unit SZW controleert of kinderopvangorganisaties zich aan de regels houden. Zo kunnen fouten hersteld worden of eventueel misbruik aangepakt. Hierbij geldt:
- Steekproeven: De RCN-unit SZW kan steekproeven doen. Ze controleren dan of de gegevens die u heeft doorgegeven kloppen. Ze kunnen daarvoor uw (financiële) administratie komen bekijken.
- Regelmatige controle: Elke kinderopvang wordt minstens één keer per drie jaar gecontroleerd. Soms komt er ook een extra controle tussendoor, met of zonder aankondiging.
- Goede administratie verplicht: Uw administratie moet zo ingericht zijn dat u alle benodigde gegevens meteen en volledig kunt geven aan de RCN-unit SZW (zie ook administratie kinderopvang).
- Fouten in de administratie? Als uw administratie niet op orde is, krijgt u van de RCN-unit SZW een herstelopdracht. Is er te veel geld betaald? Dan moet u dat terug betalen.
- Vermoedens van fouten in overeenkomst? Denkt de RCN-unit SZW dat er iets niet klopt in een kinderopvangovereenkomst met een ouder? Dan kunnen ze u vragen om contact op te nemen met die ouder(s).
- Veranderingen doorgeven: U bent verplicht om de volgende veranderingen direct door te geven aan de RCN-unit SZW:
- Als een opvangovereenkomst met een ouder stopt.
- Als u stopt met uw kinderopvang.
- Als uw vergunning wordt ingetrokken.
- Te veel vergoeding gekregen? Dan moet u het te veel ontvangen bedrag terugbetalen. De RCN-unit SZW kan dit ook verrekenen met toekomstige betalingen. Dit gaat zo:
- U krijgt een beschikking waarin staat hoeveel u moet terugbetalen. Bent u het daar niet mee eens? Dan kunt u bezwaar maken.
- In de beschikking staat ook wanneer u moet betalen. Betaal op tijd om een aanmaning, extra kosten of een deurwaarder te voorkomen.
- Kunt u het bedrag niet of niet in één keer betalen? Neem dan zelf zo snel mogelijk contact op met de RCN-unit SZW. Misschien is een betalingsregeling mogelijk.
- Boete bij overtredingen: Als u de regels bewust overtreedt, of als er een ernstige fout is, kan de RCN-unit SZW een boete geven.
Administratie kinderopvang
Voor het aanvragen en controleren van de kinderopvangvergoeding is het belangrijk dat een kinderopvang de volgende documenten minimaal vijf jaar bewaart, nadat het document niet meer actueel is:
- Exploitatievergunning van de locatie
- Kinderopvangovereenkomsten met ouder(s)
- Facturen en betaalbewijzen
- Bewijzen van uitschrijving
- Presentielijsten per week
Op de website www.rijksdienstcn.com/kinderopvang kunt u voorbeelden van deze documenten vinden, met de gegevens die minimaal nodig zijn.
Naast documenten die nodig zijn voor de controle van de kinderopvangvergoeding, moet een kinderopvang de volgende documenten minimaal 2 jaar bewaren, nadat het document niet meer actueel is.
- Verklaringen omtrent gedrag (VOG’s; deze moeten zelfs 3 jaar bewaard worden!)
- Veiligheids- en gezondheidsbeleid
- Pedagogische en educatief beleidsplan
- Samenstelling en reglement oudercommissie (bij kinderopvangcentra met meer dan 50 kinderen)
- Bewijsstukken van opleidingseisen (diploma’s van medewerkers)
- Bewijsstukken van ervaringseisen
- EHBO-certificaten
Ouderbijdrage
Ouders die gebruik maken van een kinderopvang die kinderopvangvergoeding van de overheid ontvangt, betalen een lage ouderbijdrage.
- In 2026 betalen ouders op Bonaire bij het maximale aantal dagdelen 100 dollar per maand aan de kinderopvang, zowel voor dagopvang als voor buitenschoolse opvang.
- Op Saba en Sint Eustatius betalen ouders in 2026 bij het maximale aantal dagdelen per maand:
- 75 dollar voor dagopvang
- 40 dollar voor buitenschoolse opvang
- Vanaf 2027 is de ouderbijdrage 4 procent van de totale kosten van de kinderopvang. Dat is 4,17 procent van de kinderopvangvergoeding.
- Als een ouder minder dan 5 dagen per week opvang afneemt, dan is de ouderbijdrage per dag 20 procent van de maximale ouderbijdrage.
- Als de opvang gesloten is, bijvoorbeeld tijdens de vakantie, hoeft een ouder geen ouderbijdrage te betalen.
- De kinderopvang of gastouder stuurt maandelijks een rekening aan de ouder en doet zijn best om het bedrag te innen.
- Als een ouder de ouderbijdrage 3 maanden achter elkaar niet betaalt, verliest de ouder het recht op de opvangplek. De kinderopvang mag de kinderopvangovereenkomst dan stoppen.
- Als een kinderopvang géén vergoeding van de overheid ontvangt voor een kind, maar wel voor andere kinderen, dan moet de ouder van het kind minimaal het bedrag van de kinderopvangvergoeding betalen.
- Ouders die de ouderbijdrage niet kunnen betalen, kunnen een compensatie aanvragen voor de te betalen ouderbijdrage. Deze kan door ouders aangevraagd worden bij het openbaar lichaam:
- Op Bonaire: directie Samenleving en Zorg, Kaya Neerlandia 41. Spreekuren zijn op maandag, woensdag en vrijdag van 08.00 tot 11.00 uur.
- Op Sint Eustatius: Unit Social Support.
- Op Saba: afdeling Community Development & Culture.
Het openbaar lichaam bepaalt de voorwaarden, bijvoorbeeld bij welk inkomen een ouder recht heeft op deze subsidie die ook wel kindplaatssubsidie genoemd wordt. Als de aanvraag wordt goedgekeurd, betaalt het openbaar lichaam de ouderbijdrage direct aan de kinderopvang.
Weigeren van een kind
Een kinderopvang die kinderopvangvergoeding van de overheid ontvangt, mag geen kinderen weigeren. Er zijn enkele uitzonderingen op deze regel. Een kind weigeren kan alleen als:
- Er geen plek is voor het kind volgens de exploitatievergunning of de geldende eisen, zoals het aantal kinderen per medewerker of de beschikbare ruimte.
- De opvang het kind niet de juiste ondersteuning kan geven, waardoor de opvang het kind (of andere kinderen) geen verantwoorde opvang kan bieden.
- De opvang helemaal geen kinderopvangvergoeding bij de RCN-unit SZW aanvraagt, dus ook niet voor andere kinderen.
- De opvang verwacht dat de ouder(s) niet gaat betalen, omdat de ouder(s) eerder ook drie maanden niet heeft betaald. De vorige opvangovereenkomst moet dan wel in de laatste 6 maanden zijn beëindigd vanwege deze betalingsachterstand.
Als een kinderopvang een kind weigert of de overeenkomst beëindigt, kan de ouder voor advies en bemiddeling terecht bij:
- Op Bonaire: Sentro Akseso (717 7300)
- Op Sint Eustatius: het openbaar lichaam, directie Sociaal Domein
- Op Saba: het openbaar lichaam, afdeling Community Development & Culture
Gegevens uitwisselen
Bij het delen of opslaan van gegevens van kinderen moeten altijd goede maatregelen worden genomen om hun privacy te beschermen:
- Verzamel alleen de persoonsgegevens die echt nodig zijn, bijvoorbeeld voor de aanvraag van kinderopvangvergoeding of voor een veilige opvang.
- Beperk wie toegang heeft tot de gegevens. Hoe minder mensen erbij kunnen, hoe kleiner de kans op misbruik.
- Gebruik moderne beveiliging, zodat gegevens goed beschermd zijn tegen bijvoorbeeld hackers.
Tussen dagopvang en basisschool
Als een kind naar de basisschool gaat, geeft de kinderopvang informatie aan de school over de ontwikkeling van het kind. Dit helpt om de overgang naar school goed te laten verlopen.
- De ouder moet schriftelijk toestemming geven om deze informatie met de school te delen. Zonder toestemming mag de kinderopvang de gegevens niet doorgeven aan de school. De school moet de informatie dan bij de ouders zelf opvragen.
- De informatie die wordt gedeeld, gaat alleen over de ontwikkeling van het kind op de volgende gebieden:
- Taalvaardigheid
- Rekenvaardigheid
- Motorische vaardigheden
- Sociaal-emotionele ontwikkeling
Andere informatie, zoals over de gezondheid of de thuissituatie, mogen alleen door de ouders zelf aan de school worden gegeven.
- De gegevens van het kind mogen alleen veilig gedeeld worden:
- Met mensen die deze informatie echt nodig hebben (bijvoorbeeld de leerkracht).
- Op een veilige manier, bijvoorbeeld met een wachtwoord of via versleuteling (encryptie).
- De kinderopvang en de school moeten de gegevens op een veilige plek bewaren, zodat alleen bevoegde personen ze kunnen bekijken.
- De kinderopvang moet de gegevens twee jaar bewaren nadat het kind de opvang heeft verlaten.
Tussen kinderopvang en POA
Voor goede en verantwoorde kinderopvang kan het nodig zijn om informatie te delen met de organisatie(s) die pedagogische ondersteuning en advies (POA) geeft. Daarvoor gelden de volgende regels:
- Ouders moeten schriftelijk toestemming geven voordat de opvang gegevens mag delen met deze organisaties.
- De kinderopvang en de ondersteunende organisatie moeten een verwerkersovereenkomst sluiten. Hierin staan afspraken over hoe de persoonsgegevens veilig worden gedeeld en gebruikt.